8月1日，國(guó)家發(fā)改委等八部門(mén)對(duì)外發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5方面，提出28條具體措施。國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成介紹，《通知》從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，圍繞解決民營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效，努力推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前面臨的實(shí)際困難。

 

 

　　“近年來(lái)，在放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入方面，國(guó)家出臺(tái)了不少政策，也取得了一定進(jìn)展，但一些地方和部門(mén)仍然存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不合理準(zhǔn)入限制的情況，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”王善成說(shuō)。

 

　　這次《通知》針對(duì)促進(jìn)公平準(zhǔn)入提出多項(xiàng)舉措，涉及不同領(lǐng)域：在國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中，選取具有一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，形成鼓勵(lì)民間資本參與的重大項(xiàng)目清單；支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)；推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，持續(xù)推出平臺(tái)企業(yè)“綠燈”投資案例。

 

　　自2018年我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度以來(lái)，相關(guān)部門(mén)先后共印發(fā)實(shí)施四版清單。王善成介紹，下一步將抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減。

 

 

　　今年上半年，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，成為政策惠及的主體。

 

　　一批惠企政策正在來(lái)的路上。《通知》明確，增加當(dāng)年7月企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)期作為可享受政策的時(shí)點(diǎn)，符合條件的行業(yè)企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；持續(xù)確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間在6個(gè)工作日內(nèi)；延長(zhǎng)普惠小微貸款支持工具期限至2024年底；適應(yīng)民營(yíng)中小微企業(yè)用地需求，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。

 

　　相關(guān)部門(mén)也將清理廢除有違平等保護(hù)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)原則的規(guī)章、規(guī)范性文件；在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域分別明確不予處罰具體情形；開(kāi)展行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中罰款事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理，清理結(jié)果對(duì)社會(huì)公布。

 

 

　　在優(yōu)化涉企服務(wù)方面，《通知》也提出不少實(shí)實(shí)在在的舉措：建立涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，未納入清單的事項(xiàng)，一律不再作為行政審批的受理?xiàng)l件，今后確需新設(shè)的，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理；加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款等。

 

　　記者注意到，《通知》專(zhuān)門(mén)提出“營(yíng)造良好氛圍”，將分級(jí)暢通涉企投訴渠道，各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，將涉企投訴事項(xiàng)納入“12345”熱線(xiàn)等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。相關(guān)部門(mén)也將開(kāi)展“打假治敲”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。